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最赚钱的中石油咋成了“补贴王”?

 

文/新浪专栏 观察家 马涤明
       前三季度身陷巨亏的十大上市央企,共计亏损135亿元,在最后一个季度,这些资本市场的大块头不排除玩出更多扭亏新动作:变卖资产、获取补贴等等。除少数几家企业外,绝大部分上市央企或央企控股的公司均获得了或多或少的政府补贴。从2012年至今年上半年,中国石油以获得342.24亿元的政府补贴成为306家公司中的“补贴王”。
       中石油、中石化这类大块头央企,关于其经营效益方面的消息,公众有时候会读不懂,比如在“报喜”新闻中,它们是“五百强”,全球最赚钱企业,每天狂赚4.59亿,与美国苹果公司同列“十大最赚钱企业”榜单中。然而,每一年又都会出现这样的消息,说中石油等央企什么什么板块又亏损了,获得国家财政巨额补贴。又是“全球最赚钱企业”,又是获得国家补贴最多的“补贴王”,中石油好像一个“双面人”,这种分裂现象究竟是咋回事呢?
       政府补贴,理论上说是一种正常的政府行为;然而,如果政府补贴已经成为某些上市公司业绩的中流砥柱,甚至不少中小上市公司50—90%的利润来自政府补贴,公共财政岂不快成了“唐僧肉”?最不能理解的是,最赚钱的石油巨头竟成了政府补贴的常客。炼油业务亏了,跟国家要补贴,成品油业务赚大了,有没有多缴利税?没听说过。央企上缴利润,由原来的最高上缴10%提高到15%,这是政策规定;然而每年拿到巨额补贴,加减法之后,中石油最高上缴额度应该不到总利润的10%。而所谓“炼油亏损”,不断有专业人士质疑是“算”出来的,比如:两大石油公司的开采板块与炼油板块独立核算,中间以国际油价结算——假设中石油石油开采成本为20美元/桶,但是在核算中按照国际油价110美元/桶出售给炼油板块,这中间的过程意味着炼油板块的成本支出增加了90美元/桶,反映到中石油的财报上便是炼油板块的巨额亏损,是不是自己玩的数字游戏。
       即便真的存在炼油亏损,国家补贴也没有道理。某项业务亏损,但整体经营上是盈利的,企业既然盈利,而且是巨额盈利,政府补贴的理由是什么?再者,企业的巨额盈利本来是因为国家赋予其垄断地位的结果,也就是所谓的“政策性暴利”,既有能力弥补某项业务的亏损,更有义务为国家分担一些成本。
       央企“巨无霸”们,每年85%以上的利润到底去了哪里,企业与主管部门的解释都没说清楚,或不能让人信服;而石油巨头不差钱、敢花钱、乱花钱,“三公”消费极尽奢靡的问题又每每令国人瞠目。这个语境下,每年坐享巨额补贴竟又成了惯例,公众视角,只能是匪夷所思。

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